3月26日，京杭運河徐州水上服務(wù)區上，“運河環(huán)保1號船”緩緩停靠在碼頭后，工作人員開(kāi)始卸載垃圾桶。
“以前，運河船只上的垃圾、污水、廢油隨意傾倒。現在，由我們統一收集處理，9個(gè)月來(lái)，水面上基本看不到漂浮物，運河水質(zhì)越來(lái)越好。”徐州市地方海事局工作人員介紹，截至目前，徐州市轄區內4艘船舶污染物收集船已上航近2萬(wàn)公里，免費對3441艘營(yíng)運船舶收繳污染物約30噸，回收廢油污水約2000公斤，生活污水約5500公斤。
船舶垃圾回收漸成共識
2018年起，徐州市財政投入資金，用于船舶污染防治及防治船舶污染應急能力建設。徐州市地方海事局在全省率先推進(jìn)船舶污染物接收、轉運、處置社會(huì )化運營(yíng)。徐州市地方海事局副局長(cháng)劉峰介紹，目前全市已建成多功能船舶污染物回收船4艘、船舶垃圾回收站2座、船舶生活污水回收池2座、船舶油污水收集池2座，船舶污染物接收、轉運處置設施建設已完成2018年至2020年三年規劃的50%。
“京杭運河帶來(lái)水運經(jīng)濟大發(fā)展，但其水生態(tài)環(huán)境也曾經(jīng)歷各種污染源的破壞。通過(guò)船舶污染防治攻堅戰，船舶污染物排放持續減少，船舶污染防治成效顯著(zhù)提升，船民逐漸養成良好的船舶污染物歸集、儲存、送繳習慣，和沿岸群眾有了共同保護京杭運河水質(zhì)清潔的行動(dòng)自覺(jué)。”徐州市地方海事局紀委書(shū)記李凱說(shuō)。
為有效維護京杭運河南水北調主通道“凈水走廊”的生態(tài)安全，揚州市地方海事局工作人員表示，目前揚州已建造好首艘船舶垃圾回收船，正準備通過(guò)購買(mǎi)第三方服務(wù)的方式運營(yíng)。
3月12日，京杭運河蘇北處組織航運企業(yè)代表、船員代表等共同簽名發(fā)出倡議，保護運河生態(tài)、共建綠色航道。江蘇三航物流集團董事長(cháng)鐘章軍告訴記者：“多位船民說(shuō)，以前船上的垃圾都隨便扔，現在他們都存放在垃圾桶里面，待上岸處理。大家都在提高認識，一起保護運河。”
蘇州市交通運輸局相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過(guò)綜合整治，內河污染防治能力明顯提升，其中船舶污染物接收設施建設全面加快，現已累計完成船舶污染物接收設施建設767家，占總量的83%。
從源頭強化執法監管
對海事執法人員來(lái)說(shuō)，防治船舶污染最大的難題就是難查源頭，江面上的油花，還有倒進(jìn)江中的垃圾，一旦漂過(guò)，要查出是誰(shuí)，總是令海事管理者頭疼，原因就在于水上執法得講證據。為了進(jìn)一步加強內河水域環(huán)境治理，江蘇各地海事部門(mén)也在不斷強化執法力度，采取各種措施防止船舶污染長(cháng)江。
針對船舶偷排等違法行為，3月19日，鎮江在江蘇省率先出臺《內河水域船舶污染防治違法行為舉報獎勵制度》，鼓勵全民參與內河船舶污染防治。3月20日，鎮江海事局危防攻堅團隊聯(lián)合西片區開(kāi)展船舶防污染專(zhuān)項檢查，先后出動(dòng)3艘海巡艇，14執法人員，重點(diǎn)檢查船舶防污染設備、證書(shū)文書(shū)的配備和相關(guān)防污染作業(yè)記錄，核查污染物去向。當天有22艘船舶接受了檢查，立案查處12艘船舶未按規定記錄油類(lèi)、垃圾作業(yè)情況，另外有1艘船舶未按規定配備防污染器材，5艘船舶未遵守生活污水處理裝置操作規程。據相關(guān)負責人介紹，今后，海事部門(mén)對這類(lèi)違法行為的查處力度將越來(lái)越大。
此外，揚州市地方海事局聯(lián)合當地質(zhì)檢所，不定期對京杭大運河揚州段運輸船舶燃油開(kāi)展抽樣檢查，一旦發(fā)現使用劣質(zhì)燃油，不僅船主要接受行政處罰，問(wèn)題船舶也將被記入“黑名單”，督促其整改銷(xiāo)號;無(wú)錫江陰利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立船舶污染物電子聯(lián)單制度，對船舶污染物進(jìn)行全過(guò)程跟蹤，督促船方和接收方將各項工作落到實(shí)處，實(shí)現對船舶垃圾接收、轉運、處置全流程的實(shí)時(shí)無(wú)縫監管。
2020年全面完成污染防治階段性目標
“截至3月中旬，江蘇省轄區內河港口碼頭已建成船舶垃圾接收設施3275套、生活污水接收設施1057套、油污水接收設施1014套、化學(xué)品洗艙水接收設施27套。徐州、蘇州、無(wú)錫、常州等市建設的9艘船舶污染物收集船，已在轄區水域正常開(kāi)展生活垃圾、生活污水、油廢水的流動(dòng)收集，還有幾艘收集船正在建造中，今年上半年14艘收集船全部投入運營(yíng)后，將基本實(shí)現京杭運河江蘇段的流動(dòng)收集全覆蓋。”江蘇省交通綜合執法局相關(guān)負責人介紹，目前，江蘇省沿江港口船舶污染物接收、轉運及處置設施建設已全部完成，其中建設船舶生活污水接收設施97套，船舶油污水接收設施72套;建設船舶化學(xué)品洗艙水接收設施30套，船舶垃圾接收設施909套。
目前，船舶生活污水在港區集中接收后，由運輸單位轉運至相關(guān)污水處理企業(yè)處理，再排入市政污水管網(wǎng);船舶含油污水由船舶服務(wù)企業(yè)接收后，用槽罐車(chē)等轉運至有資質(zhì)的油污處理企業(yè)進(jìn)行處理。
江蘇省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，根據相關(guān)方案，該省正進(jìn)一步加強交通運輸領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設和污染防治中存在突出問(wèn)題的治理，預計到2020年，全省交通運輸系統將全面完成交通運輸污染防治攻堅戰的階段性目標任務(wù)。其中，全省港口碼頭水污染防治設施建設和能力達標率達100%，滿(mǎn)足到港船舶污染物接收處置需求，并與城市公共轉運處置設施有效銜接，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的船舶污染物接收轉運處置聯(lián)合監管制度有效運行;全面完成原油、汽油等裝船作業(yè)碼頭油氣回收治理。屆時(shí)，長(cháng)江內河現有船舶將完成達標改造;船舶使用能源中液化天然氣占比在2015年基礎上增長(cháng)200%。大型煤炭、礦石碼頭粉塵在線(xiàn)監測覆蓋率達100%，主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)均建設防風(fēng)抑塵設施或者封閉儲存。
