歐洲委員會出資開展的“地中海作為排放控制區(qū)（ECA）潛在影響評估”近日得出結(jié)論，將地中海指定為ECA將給該地區(qū)帶來重大的社會經(jīng)濟(jì)效益。該評估是自去年12月中旬以來發(fā)布的第三項(xiàng)研究報告。
此次影響評估的結(jié)果由國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IIASA）得出，評估結(jié)果與2019年1月中旬發(fā)表的法國ECAMED報告的最新結(jié)果一致。
IIASA和歐盟委員會的研究探討了在歐洲海域?qū)H航運(yùn)采取其他排放控制干預(yù)措施后對相關(guān)空氣污染物排放的影響，探究了這些措施對歐洲及鄰近地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，并探討了此后對人類健康的改善。
該研究表明，指定地區(qū)作為二氧化硫排放控制區(qū)域，進(jìn)一步控制二氧化硫排放，可以帶來快速成效，到2030年，每年可以減少4000例過早死亡案例，到2050年每年可以減少8000例相同案例。從長遠(yuǎn)來看，到2050年，應(yīng)用III級NOx標(biāo)準(zhǔn)可以使翻倍提升人類的健康狀況。
如下圖所示，本報告中研究的控制排放措施每年可減少15,000例過早死亡案例，其中約三分之一發(fā)生在歐盟成員國，50％發(fā)生在北非和中東。
在2030年前，與現(xiàn)行立法相比，地中海作為指定排放控制區(qū)可以將國際航運(yùn)中二氧化硫和氮氧化物的排放量分別減少80％和20％。到2030年，這些額外的減排可以減少4,100例過早死亡，到2050年，避免10,000多例過早死亡。即使最保守的方式進(jìn)行健康評估，貨幣化收益平均比2030年高4.4倍，比2050年高出7.5倍。
該報告強(qiáng)調(diào)：
加強(qiáng)排放控制，歐洲海域國際航運(yùn)的排放量可以減少90％以上。
兩項(xiàng)研究都得出結(jié)論，到2050年，聯(lián)合實(shí)施ECA和NOx ECA可挽救10,000人的生命。
與此同時，IMO地中海區(qū)域海洋污染應(yīng)急響應(yīng)中心（REMPEC）發(fā)布了一項(xiàng)技術(shù)和可行性研究草案，檢測地中海作為指定區(qū)域的可能性，該草案將被納入IMO《防止船舶污染國際公約》（MARPOL）附則VI的ECA內(nèi)容（IMO在2018年12月11日至13日區(qū)域研討會上提出）。
該研究的結(jié)果是，與目前的狀況相比，或與MARPOL附則VI規(guī)定的將減排標(biāo)準(zhǔn)提高20％相比，地中海實(shí)施ECA標(biāo)準(zhǔn)將減少95%的船舶SOx排放量。如果指定地中海作為ECA，將減少62%的顆粒物（PM）排放，減排量與MARPOL VI規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高11個百分點(diǎn)。
IMO的建議草案將于2019年5月13日至17日在海洋環(huán)境保護(hù)委員會（MEPC）第七十四屆會議上進(jìn)行討論。
總之，REMPEC堅決支持進(jìn)一步清化空氣環(huán)境。REMPEC過去進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，在地中海地區(qū)實(shí)施SECA會帶來諸多好處。因此，盡管實(shí)施該措施需要額外的成本，但其帶來的健康和環(huán)境效益將是巨大的。
