推動靠港船舶使用岸電，減少船舶在港區(qū)的燃油消耗是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。有關數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，我國共建成2400余套碼頭岸電供電系統(tǒng)，但是目前這些系統(tǒng)大多長期閑置，沒有實際投入使用。以某沿海大型港口為例，2015—2018年期間，該港口共投資6354萬元，陸續(xù)建設完成了6套大容量岸電供電設備系統(tǒng)，截至2018年底，僅有8次靠港船舶使用岸電，且均是為了調試設備。
岸電一直被視為港口城市改善環(huán)境空氣質量的有效措施。我國自2010年開始大力倡導岸電系統(tǒng)建設，特別是交通運輸部不遺余力地推動靠港船舶使用岸電，充分運用了政策法規(guī)、標準規(guī)范、布局規(guī)劃、試點示范、經(jīng)濟激勵等政策工具，在2017年發(fā)布了《港口岸電布局方案》明確了各港口2020年底前各類碼頭需要建設的岸電數(shù)量，但是岸電推廣依然收效甚微。
分析當前這種狀況的原因，一是最為有效的激勵政策未能用在推廣靠港船舶使用岸電上;二是布局方案未能充分考慮靠港船舶使用岸電可能性和便利性，尤其要將散貨碼頭納入布局方案;三是缺少推進靠港船舶使用岸電的路線圖時間表;四是船舶受電系統(tǒng)改造成本高、岸電供應穩(wěn)定性與安全性存在隱患、岸電收費標準不確定等。
他山之石，可以攻玉。美國加州的岸電推廣使用成效顯著。該州2010年發(fā)布推動靠港集裝箱船、冷藏貨船等使用岸電的強制性政策措施，對遵守規(guī)則的靠港船舶實行相應激勵，反之則視情節(jié)給予處罰。2018年靠港船舶使用岸電艘次比例要求是70%，各港口均達到要求。加州從船舶開始使用岸電到成功全面推廣，歷時近20年。
回歸推動岸電應用的初心，才能有效破解目前推動靠港船舶使用岸電的難題。相關政府部門均需要以實質性推動靠港船舶使用岸電為目標協(xié)力開展工作，特別是地方政府至少應在推動靠港船舶使用岸電的初期，作為受益方，與港口和船舶共同參與靠港船舶使用岸電的投入產(chǎn)出利益平衡;在企業(yè)發(fā)展資金投入和中央政府獎勵資金投入均有限的情況下，應避免盲目鋪攤子，將最可能使用岸電的碼頭優(yōu)先確定為具備向船舶供應岸電能力的對象，并將向船舶供應岸電能力建設與靠港船舶實質性使用岸電掛鉤，力圖取得減少靠港船舶污染物排放的實際成效;明確我國推動靠港船舶使用岸電的路線圖時間表，給港航業(yè)一個穩(wěn)定可靠的未來環(huán)保政策要求預期。
