近日，從國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版本)》(以下簡(jiǎn)稱《清單2018年版》)正式印發(fā)，這意味著，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在我國(guó)全面實(shí)施。其中，交通、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)涉及12項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等在列。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)在發(fā)布會(huì)上介紹，在公布的清單中，禁止性事項(xiàng)就意味著此類事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批。而對(duì)于許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)，市場(chǎng)主體可提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法審批，或者市場(chǎng)主體按照政府規(guī)定合規(guī)進(jìn)入。
據(jù)悉，《清單2018年版》包括禁止準(zhǔn)入項(xiàng)4項(xiàng)，許可準(zhǔn)入類147項(xiàng)，涉及581條具體管理措施。在許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)中，有9個(gè)行業(yè)超過(guò)了10個(gè)事項(xiàng)，其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)12項(xiàng)。
備受港航業(yè)關(guān)注的禁止或許可準(zhǔn)入事項(xiàng)主要有：船舶安全檢驗(yàn)證書(shū)核發(fā)、船載危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港審批、船舶搭靠外輪許可、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、禁止使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)(中資方便旗船在國(guó)內(nèi)其他港口與自貿(mào)區(qū)港口之間的沿海捎帶業(yè)務(wù)除外)、國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可等。
此外，港口理貨經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)、內(nèi)河封閉水運(yùn)運(yùn)輸劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)在清單中被列為禁止措施，這意味著，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，上述兩項(xiàng)業(yè)務(wù)是禁止進(jìn)行以及行政機(jī)關(guān)禁止審批的。其依據(jù)為《中華人民共和國(guó)港口法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
