經(jīng)過(guò)對行業(yè)專(zhuān)家為期一年的咨詢(xún)后，英國政府于上個(gè)月底發(fā)布了最新的“海事戰略2050”，內容涉及技術(shù)、人才、環(huán)境、貿易、基礎設施以及安全六大方面，其中包括 189項短期、中期和長(cháng)期發(fā)展提案和建議。英國政府宣稱(chēng)在未來(lái)30年里將繼續保持全球海事行業(yè)領(lǐng)導者的地位，這種雄心壯志在其2050航運業(yè)發(fā)展規劃中體現地尤為突出。
目標：抓住自主航行帶來(lái)的發(fā)展機遇
海事2050戰略指出，在海上自主航行技術(shù)以及其他創(chuàng )新船舶技術(shù)的設計、生產(chǎn)、理解及運用方面，英國將成為世界領(lǐng)先者。如今，全球船舶已經(jīng)在某種程度上運用了數字化和自動(dòng)化技術(shù)，例如電子海圖顯示與信息系統(ECDIS)。隨著(zhù)船舶越來(lái)越智能化，未來(lái)新興技術(shù)在航運業(yè)的使用趨勢將加速進(jìn)行。“智能航運”指的就是自主航行系統、AI、機器人以及傳感器等技術(shù)在航運業(yè)的運用。英國公司將積極爭取自主航行及其他創(chuàng )新技術(shù)的出口、運用以及商業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的利益。
英國政府表示，全球其他頂級海事國家也非常重視技術(shù)和創(chuàng )新在未來(lái)航運業(yè)發(fā)展中的重要性，為了不落于人后，英國應將技術(shù)開(kāi)發(fā)放在未來(lái)發(fā)展的核心位置。英國已經(jīng)在導航和安全設備領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，自主航行等新興技術(shù)可為英國提供新的發(fā)展機遇。
英國將為海事行業(yè)新興技術(shù)的運用制定藍圖，為這個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng )新者提供支持和建議。未來(lái)，自主航行和遠程遙控船舶將成為主流，代替人類(lèi)在危險環(huán)境中工作，并且可為英國及周邊地區提供廣泛的高技術(shù)就業(yè)崗位。政府和業(yè)界將合作引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)經(jīng)驗，使英國成為海事技術(shù)開(kāi)發(fā)運用和航運業(yè)創(chuàng )新的先行者。政府還將在國內實(shí)施一項創(chuàng )新型法規框架，并以此為國際海事組織(IMO)相關(guān)法規框架的制定提供支持。
路徑：財政支持+政策引領(lǐng)+立法保障
為了實(shí)現全球航運業(yè)“領(lǐng)頭羊”的宏偉目標，海事2050戰略為英國未來(lái)如何利用新興技術(shù)促進(jìn)航運業(yè)發(fā)展厘清了思路。
首先，英國政府已經(jīng)通過(guò)交通運輸技術(shù)研究與創(chuàng )新補助機制(T-TRIG)為行業(yè)創(chuàng )新者提供了財政支持，目前該機制已贊助過(guò)包括智能航運在內的多個(gè)創(chuàng )新技術(shù)開(kāi)發(fā)項目。此外，政府還將通過(guò)監管者先鋒基金(Regulators Pioneer Fund)為創(chuàng )新實(shí)驗室的發(fā)展提供100萬(wàn)英鎊補助。
其次，英國還在其技術(shù)與創(chuàng )新路線(xiàn)圖中制定了智能航運行動(dòng)計劃。這份文件是政府與業(yè)界合作的成果，其中點(diǎn)明了五大具有優(yōu)先政策的領(lǐng)域：愿景、技術(shù)、基礎設施、技能和法規。為此，英國政府將與業(yè)界開(kāi)展合作，為一系列總部在英國的“旗艦項目”提供監管建議。非營(yíng)利性科研公司TSC與政府、業(yè)界以及學(xué)術(shù)界聯(lián)合開(kāi)發(fā)的自主航行電動(dòng)渡輪項目就是其中一個(gè)示例。這些旗艦項目將為智能航運及自主航行系統提供使用案例、商業(yè)案例以及概念驗證，確保英國在2025年前成為自主航行技術(shù)創(chuàng )新樞紐。
最后，為了確保新興技術(shù)開(kāi)發(fā)的安全可靠，英國政府將率先開(kāi)展立法，在國內建立自主航行和智能航運監管框架，保障投資人和創(chuàng )新者的權益。英國還將運用這方面的經(jīng)驗幫助IMO制定國際層面的無(wú)人船監管框架。這些舉措將極大地提升未來(lái)英國船旗的吸引力。
愿景：英國港口實(shí)現自主航行多式聯(lián)運
短期(1-5年內)
政府與業(yè)界將啟動(dòng)3個(gè)旗艦項目，為智能航運提供技術(shù)上的概念驗證和案例展示。
中期(5-15年內)
英國將立法制定自主航行船舶國內框架，吸引國際投資，并允許在英國境內水域開(kāi)展無(wú)人船測試。英國政府將在IMO國際無(wú)人船監管框架的制定方面發(fā)揮主導作用。
長(cháng)期(15年以上)
政府和業(yè)界將積極合作，在英國港口實(shí)現首個(gè)自主航行多式聯(lián)運。
