推進(jìn)長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對長三角地區(qū)的高度重視和殷切希望。
海事系統(tǒng)牢牢把握“一體化”和“高質(zhì)量”的主題主線，在推動(dòng)區(qū)域海事提升服務(wù)和管理水平、完善體制機(jī)制、促進(jìn)市場開放和資源共享上先行一步，奮力推進(jìn)長三角地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
上海海事局利用無人機(jī)在長江口水域?qū)υ诤酱拔矚馀欧胚M(jìn)行嗅探監(jiān)管。
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、抓好融合發(fā)展
2019年，交通運(yùn)輸部牢牢把握“一體化”和“高質(zhì)量”的主題主線，在頂層設(shè)計(jì)上做文章，從體制機(jī)制上找突破，從“融為一體、合而為一”方面全力推進(jìn)工作進(jìn)展，為推動(dòng)長三角海事一體化融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
凝聚多方合力。由部海事局、5個(gè)直屬海事局、4個(gè)省級地方水上交通安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和東海航海保障中心組成的長三角海事一體化融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，努力把各方面目標(biāo)、資源、力量聚焦到融合發(fā)展上來，不斷提升工作合力，推進(jìn)區(qū)域間海事融合發(fā)展。
堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。建立聯(lián)席會(huì)議制度和專項(xiàng)工作機(jī)制，制定《關(guān)于推進(jìn)長三角海事一體化融合發(fā)展的意見》，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位簽署了《長三角海事一體化融合發(fā)展戰(zhàn)略合作備忘錄》，明確了工作機(jī)制、工作目標(biāo)，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的主體責(zé)任鏈，確保各項(xiàng)措施不折不扣落實(shí)到位。
聚焦重點(diǎn)工作。印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶船舶污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020)》， 推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海京津冀水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，完善船舶通關(guān)“一站式”作業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)本質(zhì)安全水平、優(yōu)化航運(yùn)營商環(huán)境、全面深化海事體制機(jī)制改革，積極發(fā)揮保障作用，推動(dòng)長三角海事一體化融合發(fā)展。
堅(jiān)持“五個(gè)一”、做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)
長三角海事一體化融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，到2035年，全面建成長三角海事一體化融合發(fā)展體系，建成全國海事“五個(gè)一流”的樣板區(qū)、現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和區(qū)域一體化融合發(fā)展的示范區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)長三角海事一體化融合發(fā)展，2020年，海事系統(tǒng)將把推動(dòng)長三角海事一體化融合發(fā)展作為保障國家戰(zhàn)略實(shí)施的重大政治任務(wù)，擺在突出位置來抓，按照把握“一體化”本質(zhì)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持系統(tǒng)思維的高質(zhì)量發(fā)展理念，科學(xué)謀劃長三角海事一體化融合發(fā)展“五個(gè)一”主要目標(biāo)，做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。
共建政務(wù)服務(wù)一家人。加快構(gòu)建長三角一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一證辦”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”“零上門”辦結(jié)事項(xiàng)比重大幅提高。
共繪規(guī)劃布局一幅圖。優(yōu)化航路、錨地等通航資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，建成布局合理、暢通高效、江海聯(lián)運(yùn)的長三角海上通道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海事監(jiān)管和航海保障一體化融合發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管一盤棋。推進(jìn)長三角海上大通道巡航組織一體化、巡航救助一體化，實(shí)現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)船、違法船舶處處受阻、守法船舶監(jiān)管“一次到位”、暢通無阻。
編織綠色共保一張網(wǎng)。推動(dòng)船舶污染物排放監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立跨部門、跨區(qū)域的船舶污染物處置全過程跟蹤管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、轉(zhuǎn)運(yùn)可控、處置可查。
打造標(biāo)準(zhǔn)流程一把尺。優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程、辦事指南和監(jiān)管手冊，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管、同標(biāo)準(zhǔn)處置。
主抓“五大體系”、提升服務(wù)能力
強(qiáng)國建設(shè)，交通先行，交通發(fā)展，服務(wù)為先。全力服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略部署，2020年，海事系統(tǒng)將主抓五種體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域海事融合發(fā)展與長三角一體化發(fā)展同頻共振，以一體化建設(shè)進(jìn)一步提升海事整體服務(wù)能力。
推進(jìn)“零距離”的一體化政務(wù)服務(wù)體系。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，推出“不停航換證”服務(wù)，推廣復(fù)制海事服務(wù)自貿(mào)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，鞏固在水上交通運(yùn)輸便利化領(lǐng)域的一體化成效，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化、智能化。
打造“深融合”的一體化規(guī)劃統(tǒng)籌體系。統(tǒng)籌規(guī)劃可通航資源，推進(jìn)海事監(jiān)管和航保保障一體化融合發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建布局合理、運(yùn)行高效的海上大通道。
構(gòu)建“高效率”的一體化現(xiàn)場監(jiān)管體系。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的水上聯(lián)合巡航機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)的現(xiàn)場執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長三角海事執(zhí)法互助、結(jié)果互認(rèn)、信息互通。
建設(shè)“高水平”的一體化生態(tài)保護(hù)體系。推動(dòng)建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的長三角船舶污染物排放智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全長三角船舶污染物處置全過程跟蹤管理機(jī)制，建立污染險(xiǎn)情事故通報(bào)機(jī)制，共享防污染應(yīng)急設(shè)備裝備和隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、轉(zhuǎn)運(yùn)可控、處置可查。
實(shí)施“無差別”的一體化信息標(biāo)準(zhǔn)共同體系。加強(qiáng)區(qū)域規(guī)范性文件的頂層設(shè)計(jì)，建立海事數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享平臺和船舶動(dòng)態(tài)信息連續(xù)跟蹤平臺，加快融入社會(huì)信用管理大格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息互換、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、監(jiān)管統(tǒng)一。
