香港運(yùn)輸及物流局12月20日發(fā)表《海運(yùn)及港口發(fā)展策略行動綱領(lǐng)》,提出4大方向增強(qiáng)競爭力,分別是一、增強(qiáng)港口競爭力——船、貨、地;二、發(fā)展高增值海運(yùn)服務(wù)擴(kuò)大本地海運(yùn)網(wǎng)絡(luò);三、加強(qiáng)宣傳香港海運(yùn)品牌吸引及培育海運(yùn)人才;四、強(qiáng)化香港海運(yùn)港口局的支援。《綱領(lǐng)》還提出多項(xiàng)香港港口的弱點(diǎn),包括價格競爭困難、港口綠色措施推行緩慢、港口未完全自動化,以及面臨人手不足等多個問題。為改善問題,香港政府提出10個策略及32項(xiàng)建議行動。
今年2月香港政府提出展開此行動綱領(lǐng),目標(biāo)提升香港海運(yùn)及港口業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α８劭诎l(fā)展專員暨運(yùn)輸及物流局副秘書長陳婉雯介紹行動綱領(lǐng)的重點(diǎn),她表示海運(yùn)及港口業(yè)是香港經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán),其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占本地生產(chǎn)總值的4.1%,即1,118億港元,及總就業(yè)人數(shù)的2.1%,約提供7.84萬個職位。不過,大灣區(qū)的港口擴(kuò)建速度超過香港,且提供比香港更實(shí)惠的價格,而在疫情高峰期,中港邊境關(guān)閉期間,有部分船舶已選擇了附近的港口,香港作為轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐的地位正在下降。
海事處處長袁小惠表示,香港港新冠疫情前的港口費(fèi)收入,每年可有近2億港元,但在2023/24年全年的收入僅約1億多港元。對于2022年香港集裝箱吞吐量排名全球第9,被指有可能日后跌出頭10名。運(yùn)輸及物流局局長林世雄表示,今年至10月為止,對比2022年吞吐量下跌約13至14%左右,而港口活動與全球外圍經(jīng)濟(jì)因素有大影響,有部分問題非完全自己能控制到,但自由港、追更港、補(bǔ)時港的美譽(yù),以及簡單稅制,仍是香港港口的優(yōu)點(diǎn),會再看看是否有任何地方能再提升香港港口的地位。
他又提到香港港口是全中國唯一用普通法的城市,故相信對其他國家來說仍然存在吸引力,林世雄又指即使香港港口的價格不及大灣區(qū)便宜,但仍有其本身優(yōu)勢,例如效率高等。林世雄又稱會再研究船務(wù)管理、代理、租賃以外的稅務(wù)優(yōu)惠,現(xiàn)時未能響應(yīng)有關(guān)稅務(wù)優(yōu)惠的確實(shí)數(shù)字。被問及32項(xiàng)建議行動是否等于香港政府的關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI),林世雄認(rèn)為各項(xiàng)行動均有標(biāo)示時間性,會顯示不同類別的措施會在何時做到,未來會不斷檢視措施成效是否需要更新。另外,他亦提到,香港港憑優(yōu)越地理位置和優(yōu)勢,絕對有能力成為全世界首屈一指的港口。
另外,陳婉雯表示,明年內(nèi)將會研究提供高質(zhì)量綠色燃料加注可行性及制定行動策略,另外在明年起也會與香港海運(yùn)港口局合力推動業(yè)界的綠色可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)專才,并就構(gòu)建聯(lián)通機(jī)場、港口、其他相關(guān)物流信息平臺展開顧問研究;投資推廣署會加大力度招納航運(yùn)公司落戶香港,研究重點(diǎn)海運(yùn)商業(yè)領(lǐng)域推行稅務(wù)寬減措施,期望有助爭取新貨源。
人才方面,運(yùn)輸及物流局常任秘書長陳美寶表示培養(yǎng)人才是重要措施,大部分會在2024年起執(zhí)行,會在海運(yùn)及航空人才培訓(xùn)基金,參與多達(dá)9萬人次,希望未來受惠人數(shù)可大大提升;另外會與大灣區(qū)及其他港口合作發(fā)掘其他機(jī)會,例如加深人才和更多資格互認(rèn)等。
