9月2日，上海仲裁委員會(huì )與聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )聯(lián)合舉辦的“未來(lái)與展望——《北京船舶司法出售公約》及其影響”研討會(huì )在上海國際仲裁會(huì )客廳召開(kāi)。來(lái)自航運、仲裁、司法等領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者共聚一堂，交流研討，為行業(yè)發(fā)展匯智聚力。
2022年12月，聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了《聯(lián)合國船舶司法出售國際效力公約》（又稱(chēng)《北京船舶司法出售公約》，簡(jiǎn)稱(chēng)《北京公約》），這是首個(gè)以中國內地城市命名的國際海事公約。據悉，《北京船舶司法出售公約》將于今年9月5日在北京開(kāi)放簽署儀式。
積極參與國際海事規則制定的中國示范
記者在研討會(huì )上獲悉，《北京船舶司法出售公約》是一項重要的多邊公約，由聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )歷時(shí)四年研究起草，最終經(jīng)過(guò)聯(lián)大審議通過(guò)，主要聚焦船舶司法出售國際效力問(wèn)題。
2022年12月，聯(lián)合國第77屆大會(huì )正式通過(guò)《聯(lián)合國船舶司法出售國際效力公約》，授權2023年在北京舉行公約簽署儀式，并建議將公約簡(jiǎn)稱(chēng)為《北京船舶司法出售公約》，反映出各國對我國在公約形成過(guò)程中發(fā)揮引領(lǐng)作用的高度認可。同時(shí)，聯(lián)合國呼吁各國政府和區域經(jīng)濟一體化組織考慮加入《北京船舶司法出售公約》，以完善航運國際法律框架。
上海市高級人民法院院長(cháng)賈宇表示，《北京船舶司法出售公約》從2007年由中國海商法協(xié)會(huì )在國際海事組織最初提出動(dòng)議，到2022年正式通過(guò)，經(jīng)歷多年研商、談判，充分考慮了不同國家、不同法系的立法和司法，填補了船舶司法出售國際效力方面的空白，這是聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )的積極努力，同時(shí)也是中方長(cháng)期深度參與和推動(dòng)的結果。
國際海事組織海事親善大使、交通運輸部原副部長(cháng)徐祖遠在會(huì )上表示，作為第一個(gè)以中國內地城市命名的國際海事公約，《北京船舶司法出售公約》是我國積極參與國際海事、商事、貿易領(lǐng)域規則制定的重要成果。
賦予船舶司法出售國際效力
相比于船舶扣押規則，國際社會(huì )在船舶司法出售方面的規則統一進(jìn)程要慢得多。據上海仲裁委員會(huì )副主任孫海華介紹，鑒于船舶具有國際流動(dòng)性，由一國法院或在其監督下完成的船舶司法出售而產(chǎn)生的清潔物權效力，在其他締約國應當得到承認。在此之前的國際公約均未能有效解決這一關(guān)涉多方利益的重要問(wèn)題。
《聯(lián)合國船舶司法出售國際效力公約》既是為了回應該種現狀，旨在通過(guò)建立一個(gè)統一的船舶司法出售的國際效力制度，增強法律確定性。
該公約對“司法出售的清潔物權效力”“司法出售后船舶的注銷(xiāo)或登記”“司法出售后不得扣船”等制定了統一規則。其基本規則是，在某一締約國進(jìn)行的司法出售，如果其具有授予購買(mǎi)人清潔物權的效力，則在所有其他締約國都將具有同樣的效力。
公約制度訂有確立司法出售完成后如何賦予司法出售以效力的補充規則。第一項規則是，船舶登記處應購買(mǎi)人請求注銷(xiāo)船舶登記或轉移登記。第二項規則是，禁止因先前存在的權利或利益（即因出售而消滅的權利或利益）產(chǎn)生的請求而扣押船舶。第三項規則是，授予司法出售國法院審理對司法出售提出的質(zhì)疑的專(zhuān)屬管轄權。
與會(huì )專(zhuān)家一致認為，該公約提供了統一規則以及保障措施，將為以司法出售方式出售的船舶的購買(mǎi)者提供法律保護，保障船東和債權人的利益，并對船舶司法銷(xiāo)售價(jià)格產(chǎn)生積極影響。
惠及航運市場(chǎng)主體 進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
《北京船舶司法出售公約》在解決船舶司法出售跨境承認問(wèn)題，確保買(mǎi)方通過(guò)司法出售取得的船舶所有權在其他締約國得到承認的同時(shí)，簽署后還將有利于保護金融機構開(kāi)展船舶融資的積極性，有利于促進(jìn)國際航運和貿易的進(jìn)一步繁榮，為奮力加快建設交通強國注入新的航運動(dòng)能。
當前，上海國際航運中心建設正處在從“基本建成”向“全面建成”邁進(jìn)的關(guān)鍵節點(diǎn)。《北京船舶司法出售公約》的簽署和生效，將有助于優(yōu)化上海的航運服務(wù)，提供更加公正、透明和高效的國際船舶司法出售規則，從而吸引更多的航運企業(yè)和投資者；真正惠及航運市場(chǎng)主體，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境，提升上海作為國際航運中心的地位。
上海市司法局局長(cháng)吳堅勇表示，上海正在推進(jìn)面向全球的亞太仲裁中心建設，支持本市仲裁機構發(fā)揮聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )觀(guān)察員席位作用，積極參與國際航運領(lǐng)域規則、標準制定，探索海事仲裁模式創(chuàng )新，打響海事仲裁服務(wù)品牌，提升仲裁跨境服務(wù)能力和國際市場(chǎng)競爭力，更好服務(wù)保障上海國際航運中心建設。
海事航運業(yè)現代化發(fā)展離不開(kāi)海事司法的保障，中國法院每年受理眾多涉及船舶扣押拍賣(mài)的海事海商案件，2018年至2022年，全國海事法院共拍賣(mài)船舶1300多艘。當前，我國海事法院每年司法拍賣(mài)船舶的數量居全球之首，船舶拍賣(mài)逐漸成為解決航運糾紛的重要途徑。聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了公約文本，是我國國際影響力日益增強的一個(gè)縮影。上海仲裁委員會(huì )主任劉曉紅表示，上海仲裁委員會(huì )作為聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )第一工作組、第六工作組的觀(guān)察員，將繼續參與聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )的各項工作，在國際舞臺上發(fā)出中國仲裁聲音，提升我國仲裁機構的國際影響力。
展望未來(lái)，作為我國積極參與國際海事、商事、貿易領(lǐng)域規則制定的成功案例，《北京船舶司法出售公約》將鼓勵我國更多的行業(yè)專(zhuān)家、學(xué)者積極參與國際規則制定，推動(dòng)我國海事、商事、貿易等領(lǐng)域可持續發(fā)展。
