6月24日，上海自貿區臨港新片區管委會(huì )發(fā)布《洋山特殊綜合保稅區發(fā)展“十四五”規劃》，提出將深化服務(wù)貿易擴大開(kāi)放，積極爭取試點(diǎn)跨境服務(wù)貿易負面清單。
根據《規劃》，洋山特殊綜合保稅區將加快建設新型國際貿易示范區、全面提升航運樞紐服務(wù)輻射能級、推動(dòng)建立更加開(kāi)放的金融服務(wù)體系、全力打造全球保稅研發(fā)和制造產(chǎn)業(yè)新高地、努力構建數字化轉型示范區。
到2025年，洋山特殊綜合保稅區各項主要經(jīng)濟發(fā)展指標在2020年基礎上實(shí)現翻番，經(jīng)濟質(zhì)量和效益顯著(zhù)提高，經(jīng)濟增速在全國綜合保稅區處于領(lǐng)先地位，總量規模躋身全國綜合保稅區前列，形成開(kāi)放特征明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有較強國際競爭力和影響力的特殊綜合保稅區。
其中，新型國際貿易示范區方面，洋山特殊綜合保稅區將建設離岸貿易創(chuàng )新實(shí)踐區，推動(dòng)建設有色金屬、鐵礦石、石油天然氣等大宗商品離岸交易和服務(wù)平臺，開(kāi)展有色金屬轉手交易和國際油氣跨境直采，建立海外一手資源商與國內采購商直接交易通道。
同時(shí)，特殊綜合保稅區還將推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展、深化服務(wù)貿易擴大開(kāi)放，除爭取試點(diǎn)跨境服務(wù)貿易負面清單外，還將積極擴大信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、金融保險、研發(fā)設計、文化等服務(wù)出口規模；聚焦軟件服務(wù)外包、跨境數據流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷推動(dòng)服務(wù)要素自由流動(dòng)；加快跨境電商綜合試驗區建設，探索研究跨境電商新模式，建設跨境電商營(yíng)運中心、物流中心和結算中心；加快推進(jìn)跨境電商出口試點(diǎn)，提升“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”能力等。
在提升航運樞紐服務(wù)輻射能級方面，《規劃》指出，洋山特殊綜合保稅區將依托政策優(yōu)勢，以國際中轉集拼、國際船舶登記功能和制度創(chuàng )新為抓手，推進(jìn)航運航空物流、港口配套服務(wù)、高端航運服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。具體包括：優(yōu)化洋山國際航運服務(wù)體系，試點(diǎn)實(shí)施與國際接軌的船舶登記管理制度，促進(jìn)航運要素集聚；探索在對等原則下允許洋山港登記的國際航行船舶開(kāi)展以洋山港為國際中轉港的外貿集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù)等。
在更加開(kāi)放的金融服務(wù)體系方面，《規劃》提出，洋山特殊綜合保稅區將深化金融制度創(chuàng )新，進(jìn)行更大范圍的壓力測試，試點(diǎn)更加自由便利的金融政策。包括提升離岸金融服務(wù)能力，支持具有資質(zhì)的金融機構和金融基礎設施為離岸大宗商品交易中心提供賬戶(hù)開(kāi)立、結算、清算、托管等服務(wù)，辦理全功能型的“跨境資金池”業(yè)務(wù)；支持符合條件的金融機構拓展倉單質(zhì)押融資、期貨期權、基差貿易、價(jià)格保險、利率互換等創(chuàng )新金融產(chǎn)品，逐步形成具有國際影響力的“洋山國際價(jià)格”等。
當天，臨港新片區管委會(huì )還與上海百聯(lián)物貿、上海有色網(wǎng)金屬交易中心簽署了《共建洋山特殊綜合保稅區有色金屬現貨市場(chǎng)戰略合作協(xié)議》，共同打造大宗商品離岸市場(chǎng)、保稅市場(chǎng)、完稅市場(chǎng)于一體的貿易中心和定價(jià)中心，發(fā)揮價(jià)格、平臺、研發(fā)、現貨市場(chǎng)影響力等行業(yè)優(yōu)勢，完善和促進(jìn)臨港新片區的大宗商品離岸、在岸市場(chǎng)發(fā)展，未來(lái)有望實(shí)現每年新增商品銷(xiāo)售總額規模3000-6000億元。
“洋山國際中轉集拼服務(wù)中心”也同日啟動(dòng)，支持上港集團（600018）在洋山口岸區內打造洋山國際中轉集拼服務(wù)中心，為進(jìn)口分撥與國際中轉、出口集拼貨物提供便利化監管運營(yíng)環(huán)境，實(shí)現近、遠洋航線(xiàn)直接在口岸分撥，減少?lài)H中轉貨物物流運作時(shí)效及成本，吸引更多國際貨物至洋山港進(jìn)行中轉集拼。
