生態(tài)環(huán)境部31日公布了《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》，以加快推動綠色低碳發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
這份意見要求各級生態(tài)環(huán)境部門嚴格審查涉“兩高”行業(yè)的有關綜合性規(guī)劃和工業(yè)、能源等專項規(guī)劃環(huán)評，特別對為上馬“兩高”項目而修編的規(guī)劃，在環(huán)評審查中應嚴格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)結構與實施時序。
意見提出要嚴把建設項目環(huán)境準入關，新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關規(guī)劃環(huán)評和相應行業(yè)建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則要求。對于不符合相關法律法規(guī)的，依法不予審批。
各地新建“兩高”項目應按照相關要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，制定配套區(qū)域污染物削減方案，采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量。國家大氣污染防治重點區(qū)域內(nèi)新建耗煤項目還應嚴格按規(guī)定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。
文件提出，對基層生態(tài)環(huán)境部門和行政審批部門已批復環(huán)評文件的“兩高”項目，省級生態(tài)環(huán)境部門應開展復核。對未依法報批環(huán)評文件即擅自開建的項目，或未依法重新報批環(huán)評文件擅自發(fā)生重大變動的，地方生態(tài)環(huán)境部門應責令立即停止建設，依法嚴肅查處；對不滿足生態(tài)環(huán)境準入條件的，依法責令恢復原狀。地方政府落實“兩高”項目生態(tài)環(huán)境防控措施不力問題突出的，要依法實施區(qū)域限批，納入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察。
