作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，新基建是兩會(huì)代表委員熱議的話題。今年的政府工作報(bào)告也提出，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提出“要優(yōu)選項(xiàng)目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益”。全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)董事長(zhǎng)周厚健建議優(yōu)化智能交通項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)則，“‘新基建’戰(zhàn)略意義重大，但必須預(yù)防‘重價(jià)格、輕技術(shù)’的采購(gòu)導(dǎo)向。”
智能交通領(lǐng)域是新基建的重要組成部分，近年來受到的政策支持力度不斷加碼。2019年9月，由中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出全面建成世界領(lǐng)先的智能交通系統(tǒng)，領(lǐng)跑世界智能交通系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并明確發(fā)展世界領(lǐng)先的智能交通技術(shù)，是交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要支撐。但近幾年，各地智能交通采購(gòu)數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)中技術(shù)能力較強(qiáng)的企業(yè)的市場(chǎng)份額出現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)。2019年，我國(guó)智能交通行業(yè)排在前十名的技術(shù)能力較強(qiáng)的企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模僅占總規(guī)模的25.24%，相比2018年的32%下降明顯，一些沒有技術(shù)、也不投入資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的企業(yè)市場(chǎng)份額反而在不斷增加。這其中的關(guān)鍵原因是智能交通項(xiàng)目政府采購(gòu)規(guī)則中存在明顯的“重價(jià)格、輕技術(shù)”的問題，甚至“只看價(jià)格，不看技術(shù)”。
“這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。”周厚健憂心，在這種采購(gòu)規(guī)則導(dǎo)向下，一方面項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量難以保障,影響當(dāng)期和以后一段時(shí)期內(nèi)城市交通管理水平和運(yùn)營(yíng)效率的改善；另一方面更打擊、傷害了企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，長(zhǎng)此以往，中國(guó)的智能交通將難以在世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)之林擁有一席之地。
“中國(guó)的企業(yè)如果被引導(dǎo)到靠低端、低價(jià)去競(jìng)爭(zhēng)，而不重技術(shù)提升，難以真正實(shí)現(xiàn)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的戰(zhàn)略目標(biāo)。”周厚健建議，優(yōu)化我國(guó)智能交通項(xiàng)目采購(gòu)規(guī)則，對(duì)技術(shù)領(lǐng)先的產(chǎn)品，各級(jí)政府部門在招標(biāo)時(shí)，在價(jià)格方面應(yīng)有一定程度的忍受力，或者說不將價(jià)格作為唯一的決定性因素，營(yíng)造一個(gè)在合理價(jià)格中標(biāo)基礎(chǔ)上、注重技術(shù)創(chuàng)新為基本導(dǎo)向的政府采購(gòu)環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)保障研發(fā)投入，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，提升參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，促進(jìn)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》有效實(shí)施。
