為加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)監(jiān)督管理，提升船舶檢驗(yàn)質(zhì)量，近日，《船舶檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）印發(fā)出臺(tái)。本《規(guī)定》適用于對(duì)國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和外國(guó)驗(yàn)船公司及其開展的船舶檢驗(yàn)活動(dòng)的監(jiān)督，包括總則、國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督、建造檢驗(yàn)監(jiān)督、營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)監(jiān)督、外國(guó)驗(yàn)船公司監(jiān)督、附則等48條，自2024年5月1日起實(shí)施，由中華人民共和國(guó)海事局（簡(jiǎn)稱“中國(guó)海事局”）負(fù)責(zé)對(duì)船舶檢驗(yàn)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
《規(guī)定》指出，國(guó)內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地直屬海事局負(fù)責(zé)，年度監(jiān)督檢查由所在地直屬海事局實(shí)施；所在地?zé)o直屬海事局的，日常監(jiān)督和年度監(jiān)督檢查由負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)區(qū)域協(xié)調(diào)的直屬海事局負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件保持情況、質(zhì)量管理體系或管理制度運(yùn)行情況等10項(xiàng)。在檢查結(jié)束后三個(gè)工作日內(nèi)需將觀察項(xiàng)、一般不符合項(xiàng)、嚴(yán)重不符合項(xiàng)錄入船舶檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)，并將不符合項(xiàng)和有關(guān)管理意見建議以書面形式通報(bào)省級(jí)船舶檢驗(yàn)主管部門。存在嚴(yán)重不符合項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告中國(guó)海事局。船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)進(jìn)行原因分析并糾正，采取措施防止類似不符合項(xiàng)再次發(fā)生。對(duì)于一般不符合項(xiàng)糾正期限一般不超過一個(gè)月，嚴(yán)重不符合項(xiàng)糾正期限一般不超過三個(gè)月。
根據(jù)《規(guī)定》，船舶建造檢驗(yàn)監(jiān)督由建造地直屬海事局負(fù)責(zé)。漁船建造檢驗(yàn)監(jiān)督以及未設(shè)置直屬海事局的船舶建造檢驗(yàn)監(jiān)督，以對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展年度監(jiān)督檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的方式實(shí)施。主要對(duì)船舶檢驗(yàn)項(xiàng)目的完整性、船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況等6項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行抽查，建造船舶檢驗(yàn)監(jiān)督比例至少達(dá)到年度轄區(qū)新造船舶完工數(shù)量的10％或不少于70艘次。客船、危險(xiǎn)品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船；存在重大建造質(zhì)量缺陷、非法改裝改建、不按圖施工等問題記錄的船舶建造企業(yè)建造的船舶；三年內(nèi)因船舶檢驗(yàn)質(zhì)量問題被中國(guó)海事局處理過的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的船舶；三年內(nèi)在事故調(diào)查中被認(rèn)定存在檢驗(yàn)責(zé)任的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的船舶應(yīng)作為建造檢驗(yàn)監(jiān)督抽查重點(diǎn)。
針對(duì)營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)監(jiān)督方面，《規(guī)定》提出，各直屬海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)的監(jiān)督。漁船營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)監(jiān)督以及未設(shè)置直屬海事局的船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)監(jiān)督，以對(duì)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展年度監(jiān)督檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證的方式實(shí)施。營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)監(jiān)督抽查比例至少達(dá)到年度船舶安全檢查艘次的10％。客船、危險(xiǎn)品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船；近三年內(nèi)被中國(guó)海事局通報(bào)批評(píng)、警告或者限期整改處理的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的船舶作為抽查重點(diǎn)。船舶檢驗(yàn)證書是否完整，或證書記載內(nèi)容是否與實(shí)船相符或是否符合有關(guān)法規(guī)要求；船舶檢驗(yàn)證書簽署或者展期是否明顯違反法規(guī)規(guī)定或者明顯為越權(quán)簽發(fā)等6項(xiàng)作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。
針對(duì)外國(guó)驗(yàn)船公司監(jiān)督方面，《規(guī)定》提出，對(duì)外國(guó)驗(yàn)船公司的日常監(jiān)督檢查由外國(guó)驗(yàn)船公司所在地直屬海事局實(shí)施。外國(guó)驗(yàn)船公司所在地直屬海事局應(yīng)當(dāng)每年對(duì)外國(guó)驗(yàn)船公司開展一次年度監(jiān)督檢查，本年度已開展或擬開展資質(zhì)許可或復(fù)核的，當(dāng)年度可以不開展年度監(jiān)督檢查工作。主要抽查船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)許可條件保持情況；質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；檢驗(yàn)活動(dòng)與相關(guān)國(guó)際公約、規(guī)范的符合性情況等7項(xiàng)內(nèi)容。
