8月12日，中國政府網(wǎng)發(fā)布國務(wù)院辦公廳通知，印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案（國辦發(fā)〔2019〕39號(hào)，以下簡稱“方案”）。據(jù)中港網(wǎng)消息，根據(jù)該方案，為降低企業(yè)物流成本，2020年底前將全國單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓減至400美元以內(nèi)。
在繼續(xù)壓減中央和地方層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)方面，方案要求深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡政放權(quán)。簡化道路客運(yùn)經(jīng)營許可事項(xiàng)和申請(qǐng)材料，精簡道路貨運(yùn)從業(yè)駕駛員培訓(xùn)考試。優(yōu)化機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品準(zhǔn)入，依法整合汽車產(chǎn)品公告、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄、道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型公告等，實(shí)現(xiàn)一次送檢、全面檢測(cè)、結(jié)果互認(rèn)。2019年底前形成貨車“三檢合一”實(shí)施方案。
方案提出，繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，重點(diǎn)是“照后減證”。2019年底前在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，將中央層面和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入改革范圍，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革，2020年下半年在全國推開。
方案要求，治理各種不合理收費(fèi)，防止地方非稅收入非正常增長、抵消減稅降費(fèi)的政策效果，決不能再增加收費(fèi)項(xiàng)目，確保減稅降費(fèi)的目標(biāo)落實(shí)到位。其中，在降低企業(yè)物流成本方面，方案要求督促各地做好口岸收費(fèi)目錄清單公示，整治港口、船公司、物流堆場(chǎng)、貨代、船代等亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)行為，2020年底前將全國單個(gè)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓減至400美元以內(nèi)。清理鐵路、水路的貨運(yùn)和客運(yùn)雜費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2019年底前公布收費(fèi)和處罰事項(xiàng)清單。
另外，在提升跨境貿(mào)易便利化水平，方案提出，加強(qiáng)國際貿(mào)易“單一窗口”與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，2019年底前實(shí)現(xiàn)主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)100%。進(jìn)一步精簡進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件數(shù)量，加快推行進(jìn)出口“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”通關(guān)模式和無紙化通關(guān)作業(yè)。
為推動(dòng)降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本，去年以來，國務(wù)院成立了由財(cái)政部牽頭，海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監(jiān)管總局共同參與的清理口岸收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)口岸降費(fèi)工作。據(jù)中港網(wǎng)資料，去年以來，各地口岸積極推進(jìn)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)公示，實(shí)現(xiàn)了口岸收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)。同時(shí)，口岸部門壓減收費(fèi)項(xiàng)目，降低部分政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，港口經(jīng)營服務(wù)型收費(fèi)項(xiàng)目已由過去的15項(xiàng)，壓減到目前的11項(xiàng)。2019年4月1日起，貨物港務(wù)費(fèi)、港口設(shè)施保安費(fèi)的匯率標(biāo)準(zhǔn)已分別下調(diào)15%和20%。
