全媒記者 陳珺
近日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴(kuò)建工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出碼頭等級(jí)提升類、專業(yè)化改造及貨類調(diào)整類、預(yù)留水工結(jié)構(gòu)等級(jí)能力釋放類以及自動(dòng)化智能化改造類等4種類別項(xiàng)目為重點(diǎn)方向。
《通知》合理優(yōu)化碼頭改建擴(kuò)建程序要求。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)合理優(yōu)化初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審批流程，加快碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查；指導(dǎo)項(xiàng)目單位組織科學(xué)編制施工方案，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，合理加快碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量；指導(dǎo)改建擴(kuò)建項(xiàng)目依法依規(guī)推進(jìn)相關(guān)安全、環(huán)保等設(shè)施同步改造；指導(dǎo)具備條件的項(xiàng)目加快辦理竣工驗(yàn)收，除國家重點(diǎn)港口工程外，屬于企業(yè)投資的，依法由項(xiàng)目單位自行組織驗(yàn)收。各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法加快辦理碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案。對不涉及新增建設(shè)用地（用海）的碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目，按規(guī)定不需辦理用地（用海）手續(xù)或選址意見書的，不再將選址、用地（用海）手續(xù)作為審批、核準(zhǔn)的前置條件。各級(jí)自然資源部門依法加快辦理碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目的用地用海審批及規(guī)劃許可，按照實(shí)際新增用海面積確定海域使用論證等級(jí)及內(nèi)容，不累加原有項(xiàng)目規(guī)模。
《通知》還提出，鼓勵(lì)碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目積極利用包括國家政策性開發(fā)性銀行在內(nèi)的各類銀行提供的多樣化、差異化金融服務(wù)，包括中長期貸款、建設(shè)期短貸、流動(dòng)資金支持貸款以及實(shí)行優(yōu)惠利率、給予最長貸款期限等政策。鼓勵(lì)港口企業(yè)利用盤活存量資產(chǎn)回收資金、專項(xiàng)債、企業(yè)信用類債券等用于碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。支持改建擴(kuò)建項(xiàng)目中符合有關(guān)資金補(bǔ)助政策的建設(shè)內(nèi)容積極申請政府資金。
除上述4類碼頭改建擴(kuò)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)港口企業(yè)更新改造集疏運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備，更新改造堆場、中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)等配套設(shè)施，提高糧食等大宗商品中轉(zhuǎn)接卸、集疏運(yùn)能力；提升綠色工藝技術(shù)水平，優(yōu)先采用清潔能源和新能源，依法依規(guī)加快岸電、油氣回收、封閉半封閉抑塵等設(shè)施建設(shè)或改造，推進(jìn)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效，不斷提高生產(chǎn)效率和安全環(huán)保水平。
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