今年4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，明確提出建設全國統(tǒng)一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求，要求加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變。
全國統(tǒng)一大市場的建設,關鍵在于著力破除地方保護和區(qū)域壁壘,構建起行之有效的區(qū)際利益分享機制。早在2005年，全國統(tǒng)一大市場的思想雛形就在長三角沿海港口資源整合中孕育。此后，江蘇、廣西等省份相繼開展區(qū)域港口一體化試點改革工作。2017年起，國家開啟了省級港口整合的大幕。目前,“一省一港”的行業(yè)格局基本形成，港口已成為在維護全國統(tǒng)一大市場前提下，探索區(qū)域大宗商品市場一體化的先行官、主力軍。
港口是基礎性、樞紐性設施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。《意見》指出，要加快推動商品市場數(shù)字化改造和智能化升級，鼓勵打造綜合性商品交易平臺。港口作為水陸運的重要交匯點，是大宗商品進口、儲運、貿(mào)易中轉(zhuǎn)的核心節(jié)點，港口大宗商品市場的數(shù)字化轉(zhuǎn)型對發(fā)揮市場決定性作用，推動經(jīng)濟高質(zhì)量具有十分重要的戰(zhàn)略支撐作用。
港口大宗商品市場的數(shù)字化轉(zhuǎn)型關鍵在于對港口大宗商品倉儲、貿(mào)易、中轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的采集、處理、加工、呈現(xiàn)和應用，形成以價格為核心的港口大宗商品指數(shù)。通過精準刻畫港口大宗商品貿(mào)易變化，讓大宗商品、港口航運、進出口貿(mào)易高效聯(lián)動，帶動全要素生產(chǎn)率提升，為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供高標準的互聯(lián)互通基礎設施。港口大宗商品市場將成為全國乃至全球大宗商品市場的“晴雨表”“風向標”，在實現(xiàn)“硬聯(lián)接”的同時，促進“軟聯(lián)通”，逐步成為構筑全國統(tǒng)一大市場的連接接口、關鍵聚合樞紐和創(chuàng)新共享平臺，帶動區(qū)域板塊、產(chǎn)業(yè)節(jié)點同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、港口大宗商品指數(shù)是全國統(tǒng)一大市場資源高效配置的內(nèi)在要求。《意見》特別強調(diào)制度規(guī)則統(tǒng)一、要素和資源市場統(tǒng)一。其目的就是要打破地方保護和市場分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，切實規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，破除市場壁壘，維護公平競爭，促進創(chuàng)新發(fā)展。建設全國統(tǒng)一大市場首先不是要回到計劃經(jīng)濟，而是要讓更大市場在資源配置中起決定性作用，讓市場信號特別是價格信號真正發(fā)揮優(yōu)化資源配置作用。
市場價格是否具有話語權、能否優(yōu)化資源配置，很大程度上取決于市場影響力、競爭力和輻射力。我國沿海重要港口的貨物吞吐量常年位居世界港口前列，已經(jīng)具備影響和引領大宗商品價格的基礎和條件。港口大宗商品指數(shù)可立足港口大宗商品貿(mào)易優(yōu)勢，編制發(fā)布港口大宗商品現(xiàn)貨價格指數(shù)、庫存指數(shù)及進出港指數(shù)。通過價格、庫存和進出港指數(shù)信息傳遞及關聯(lián)對比，引導大宗商品生產(chǎn)商貿(mào)活動、資金流向、資源配置，促使企業(yè)及時根據(jù)市場情況調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營策略和投資方向，提高交易和流通效率。
二、港口大宗商品指數(shù)是全國統(tǒng)一大市場進行宏觀調(diào)控的重要工具。建設全國統(tǒng)一大市場，關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關聯(lián)暢通，不僅要“硬聯(lián)接”，還要“軟聯(lián)通”，特別在市場基礎制度規(guī)則、市場設施聯(lián)通、要素和資源市場、商品和服務市場以及市場監(jiān)管公平上實現(xiàn)高標準、高水平統(tǒng)一。促進商品要素資源在更大范圍暢通流動，保持價格總水平基本穩(wěn)定是國民經(jīng)濟運行和宏觀調(diào)控的目標之一。價格指數(shù)能夠及時、準確、全面地反映市場價格總體水平和變動情況，更好地服務于宏觀調(diào)控。
港口大宗商品指數(shù)的底層數(shù)據(jù)來源于港口大宗商品儲運、貿(mào)易、進出港形成的價格和數(shù)量信息的監(jiān)測和記錄，準確、直觀、及時反映市場波動趨勢，能夠為管理部門行情監(jiān)測、動態(tài)預測、科學決策提供重要參考，有助于將政府宏觀調(diào)控作用與市場引領資源配置有機結合，在促進全國統(tǒng)一大市場人流、物流、資金流、信息流高效暢通的同時，不斷提高防范市場風險能力。
三、港口大宗商品指數(shù)是全國統(tǒng)一大市場重塑國際競爭新優(yōu)勢的重要抓手。加快建設全國統(tǒng)一大市場，并不是要忽略國際市場，對外開放是統(tǒng)一大市場的基本特征和內(nèi)在要求。《意見》提出，努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)，擴大市場規(guī)模容量，不斷培育發(fā)展強大國內(nèi)市場，保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力。
我國是大宗商品生產(chǎn)大國、消費大國、貿(mào)易大國，但長期以來，國際大宗商品定價權一直處于“西強我弱”的格局，相當一部分大宗商品國際貿(mào)易的定價基準還主要依賴于國際現(xiàn)貨指數(shù)和場外市場報價，因此，特別需要基于港口大宗商品貿(mào)易真實基礎數(shù)據(jù)編制港口大宗商品指數(shù)，通過數(shù)據(jù)加工計算、指數(shù)編制、數(shù)據(jù)分析、行情研判、發(fā)布引導，進一步增強我國對基礎供求數(shù)據(jù)的掌握和對國際市場預期的影響，持續(xù)提升我國在國際大宗商品市場話語權，重塑我國在國際大宗商品市場競爭合作中的新優(yōu)勢。
作者單位：新華社中國經(jīng)濟信息
圖文來源 中國貿(mào)易新聞網(wǎng)
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