我國(guó)港口基礎(chǔ)設(shè)施總量居世界前列，已從大規(guī)模建設(shè)階段向建設(shè)和維護(hù)并重階段轉(zhuǎn)變。要借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，大力提升港口智能化數(shù)字化水平，采用自動(dòng)化吊軌、無(wú)人運(yùn)輸車、北斗導(dǎo)航等技術(shù)設(shè)備，提升港口集疏運(yùn)效率。
海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增速明顯回升，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放作出了積極貢獻(xiàn)。我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口貨運(yùn)量的90%以上通過(guò)海運(yùn)完成，完成如此大規(guī)模的運(yùn)輸量，港口集疏運(yùn)體系發(fā)揮了重要作用。
提到海運(yùn)，人們想到的往往是船舶的數(shù)量和噸位，但港口集疏運(yùn)能力也十分重要，只有匹配甚至超過(guò)船舶運(yùn)輸能力，才能確保貨物進(jìn)得來(lái)、出得去，保障港口正常運(yùn)行秩序。
改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)港口發(fā)展取得了歷史性成就，全球港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量前10名的港口中，中國(guó)分別有8個(gè)和7個(gè)。我國(guó)沿海主要港口裝卸技術(shù)和服務(wù)效率居世界前列。新冠肺炎疫情發(fā)生后，有些國(guó)家港口受到?jīng)_擊，集疏運(yùn)效率大幅下降。而在有效的疫情防控措施保障下，我國(guó)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)基本保持正常運(yùn)行，為國(guó)際疫情防控和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也要看到，疫情影響仍在，我國(guó)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)也還存在供應(yīng)鏈管理不暢、服務(wù)能力不足、信息化水平有待提升等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提升港口集疏運(yùn)水平，有效避免出現(xiàn)貨物積壓滯港情況，確保港口正常運(yùn)行。
做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)是保障港口安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。目前，我國(guó)港口基礎(chǔ)設(shè)施總量居世界前列，已從大規(guī)模建設(shè)階段向建設(shè)和維護(hù)并重階段轉(zhuǎn)變。但長(zhǎng)期以來(lái)，“重建設(shè)、輕維護(hù)”“重生產(chǎn)、輕維護(hù)”等現(xiàn)象較為普遍。要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)，避免因?yàn)榫S護(hù)不規(guī)范不到位影響港口正常物流運(yùn)輸。
對(duì)于港口設(shè)施的維護(hù)不能只是修修補(bǔ)補(bǔ)，而要注重通過(guò)創(chuàng)新手段提升港口能力。我國(guó)已建成超過(guò)10座自動(dòng)化集裝箱碼頭，其中有不少都是由傳統(tǒng)港口改造而成。要借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，大力提升港口的智能化數(shù)字化水平，廣泛采用自動(dòng)化吊軌、無(wú)人運(yùn)輸車、北斗導(dǎo)航等技術(shù)和設(shè)備，提升港口集疏運(yùn)效率。
當(dāng)前，我國(guó)港口集疏運(yùn)體系中，公路運(yùn)輸占比仍然過(guò)大，多式聯(lián)運(yùn)比例較低。據(jù)測(cè)算，我國(guó)鐵路、水運(yùn)和公路單位周轉(zhuǎn)量運(yùn)價(jià)比約為1∶0.13∶2.6，能耗比約為1∶0.7∶5.2。提高集疏運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要進(jìn)一步加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，同時(shí)，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)等多式聯(lián)運(yùn)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低物流成本。
港口集疏運(yùn)還涉及通關(guān)、保稅等一系列復(fù)雜操作。提升集疏運(yùn)效率，需要進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革，推動(dòng)通關(guān)便利化。各方要利用數(shù)字化技術(shù)打造“智慧港口”，實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)出門、裝卸船等碼頭作業(yè)信息和海關(guān)放行信息等多種信息的聯(lián)網(wǎng)，加快實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物無(wú)紙化通關(guān)、全環(huán)節(jié)線上辦理。還要不斷探索新的服務(wù)方式，如在符合條件的港口深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)，提高貨物運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
此外，集疏運(yùn)體系建設(shè)還要向綠色環(huán)保高效方向發(fā)展。除了加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)降低整體能耗，還要不斷優(yōu)化港口能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)港口作業(yè)車輛和裝備實(shí)施新能源清潔能源動(dòng)力更新替代，不斷提高港口集卡采用新能源清潔能源的比例。
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